划重点！2022年四川立法工作重心在这里

山西证券指出，从2000年起我国工业产量增长迅速，拉动了煤炭的巨大需求，而同期关闭小煤矿政策贯穿始终，导致煤炭行业盈利增速非常可观。

新疆-西北750KV联网工程从新疆750KV乌鲁木齐北变电站到甘肃750KV永登变电站共7站6线，双回线路里程1780公里，变电容量1290万KV安。远远望去，煤层中刚剥开的散煤因接触空气而自燃的烟雾在广袤戈壁中袅袅腾起，让人印象深刻。

投资人、国际公司、创业家都跑到这里，试图在当地日益繁荣的能源开发潮中分得一杯羹。以天山为界被广义地划分为北疆和南疆，煤炭资源主要分布在天山以北准噶尔盆地和天山山间伊犁盆地、吐哈盆地和塔里木盆地北缘一带，资源区域分布呈北富南贫，北疆煤炭资源量占全疆资源总量90%以上。回去一趟也就400公里不到，搁在新疆，这不算长。石油、天然气、煤炭蕴藏量均居全国首位。但现在，俄罗斯和哈国已通过各种管道向中方提出抗议，为避免更大的纠纷，这些引水工程一直处于秘密不宣状态，因此供给能力将受到极大限制。

此外还有通用航空简易机场56个，近日民航总局局长李家祥表示，到十二五末，要让全疆县市实现起降飞机。因此，在享受短暂的政策盛宴之后，各界的担忧——因集中于能源开发而可能导致的利益集中和生态灾难，将以最大的负荷考验中央和自治区政府治疆新政的路径与决心。此次有事前控制的用意。

事实上，就在2008年，国家发改委就曾对电煤出矿价进行了临时性的价格干预，但是，调控政策的落实依旧遭遇打折的尴尬。煤电之争愈演愈烈，甚至变成一场旷日持久的争战。发改委利用监督煤炭供应合同的方式来稳定市场，在我看来这是较为高明的选择。限价令只会产生暂时的积极影响，如果想从根本上解决这个问题，还是要建立一个良性的循环机制。

只有保持各方的利益平衡才能破解煤电困局。北京理工大学经济学教授胡星斗在接受记者采访时认为，如何建立长效机制是解决煤电困局的根本所在。

市场煤与计划电的矛盾成为中国能源价格体制中最大的困局武永华向记者介绍，整合后所有准格尔旗的煤矿全部按照国家要求达标，其中包括国有煤炭生产企业2家，设计年生产能力4000万吨，新建井口18座，设计生产能力4760万吨，单井保留原有井口47座，资源整合井口59座，设计生产能力可达7230万吨。在采访中记者了解到，像大塔村这样的移民村在准格尔旗就有10个，其中包括3个市级示范村和7个旗级示范村。2009年年产原煤1亿吨的目标无疑让准格尔旗成为中国第一产煤大旗。

经济的快速发展可以带动当地的城市建设，改善当地居民的生活环境。在这126家煤炭企业中，60%以上的煤炭企业采用综合开采的方式开采，30%煤炭企业采用露天开采的方式开采，只有10%的煤炭企业采用普通开采的方式进行开采。现在准格尔旗的煤矿通过技术改造，回采率全部达到70%以上。2000年以后，随着煤炭经济的快速发展，许多居住在矿区的老百姓涉及到了移民问题，而移民后，老百姓过上了自己想也想不到的生活。

从1998年的576座煤矿到2007年的126座煤矿，从粗放的少量生产到规模化的机械化作业，准格尔旗煤炭业经历了翻天覆地的变化。我们这里员工的工作只是进行机器的操作、维修和检修，工作强度比从前有了很大的改善，而且一般的检修和维修还是在白天进行，因为大型机器的检修、维修的照明主要依靠日光，生产一般是在晚上，这样一来，我们的生产事故几乎为零。

真正实现机械化作业神华准能黑岱沟露天煤矿是一家国有大型露天煤炭开采企业，设计年产原煤2000万吨。毫不夸张地说，这里是最现代产煤机械的博物馆。

村民们除了拿出部分移民款购置房子、车子以外，还有一大部分结余。整合后，准格尔旗的煤矿由原来的576座关停合并成135座。记者在准格尔旗大塔村看到，这里崭新的楼房、假山、喷泉和独特设计风格绝不亚于城市。神华准能黑岱沟露天煤矿马书记介绍：在我们这里，只要两个人就可以完成每日10万立方的挖运任务。煤炭业的三次整合，让准格尔旗迎来发展的春天。当华灯初上，美丽的夜景很难让人看出这只是一个旗政府所在地，现在的准格尔旗人自豪地说，世界上有三大湾，台湾、海湾、薛家湾。

由于矿产资源丰富，1998年，准格尔旗就通过整合后保留了576座大中小煤矿，进行有史以来的第一次煤炭大整合。在大塔村虽然所有的村民居住的都是楼房，但是物业费、取暖费等一切费用都不用自己出，而且还有24小时热水供应。

大塔村的陈副支书向记者介绍，大塔村的村民在移民过程中都获得了几十万到上百万的移民补偿，有了钱的村民在生活质量方面也是有了大大的提升。一个曾经的国贫县，如今的国家第一产煤大旗，鄂尔多斯市准格尔旗经济的快速发展带动着当地的城市建设，改善着当地居民的生活环境。

三次大整合从1998年的576座煤矿到2007年的126座煤矿，从粗放的少量生产到规模化的机械化作业，准格尔旗煤炭业经历了翻天覆地的变化。世界上的第三大湾过去的准格尔旗，水土流失占总面积的92.5%。

准格尔旗煤炭工业管理局总工程师武永华说。像准格尔旗煤炭业的这种格局是煤炭改革的必经之路，过去那种粗放的开采方式回采率只能达到20%，国家进行技术改造，目的也是为了提高回采率，提升安全系数。记者注意到，在40多平方公里的生产场面上，很难见到徒步的工作人员，这里早已实现了机械化作业。移民新村的新生活大塔村是准格尔旗一个资源型移民村，村民原来居住的地方属于伊泰集团的矿区。

人民生活极度贫困，被国内外专家界定为不适合人类居住的地区，是国家级贫困旗县之一。准格尔旗政府驻地薛家湾目前城区总面积14平方公里，城区人口达到11.2万人。

由准能生活中心区、地方行政中心区、银泽区、南山片区和东部工业区5个部分组成。2005年，准格尔旗迎来了第二次大整合。

在神华准能黑岱沟露天煤矿，集结了全世界最先进的产煤机械。手头宽裕的村民就到薛家湾买房子，做起了小买卖，生活过得不亦乐乎。

2007年，随着国家对安全生产的要求越来越高和政策的不断调整，要求对年产30万吨以下的煤矿进行关停和整合，整合后，准格尔旗一共保留了煤矿126座山东省煤炭工业局局长卜昌森说，手中有粮心中不慌。山东兖矿集团统计报表显示，兖煤澳洲公司一季度实现销售收入14.37亿元，利润4864万元，兖矿集团去年斥资 190 亿元收购澳大利亚菲利克斯煤炭公司之举初见成效。这也是山东煤炭工业走出去 做优主业、壮大自身的一个缩影。

进入九五以后，资源储量不足亿吨，一度濒临破产。今年3 月底，山东新汶矿业集团贵州能源基地正式开工，这是继山东省内、内蒙上海庙、新疆伊犁三大能源基地之后，新矿集团开发建设的第四大能源基地。

按照山东省煤炭工业局制定的省外煤炭基地生产计划，今年我省将有10 对省外矿井建成投产，新增产能2015 万吨，此外还将新开工矿井2对。同样有百年开采历史的枣矿集团目前在云贵、新疆、内蒙等地获取煤炭资源量 120多亿吨，云南斯派尔矿、贵州绿塘矿基本实现达产达效。

近年来，山东耗煤大省与资源小省的矛盾日益突出，省内保有探明储量只占全国的 2% ，而消耗却占全国总产量的10%。作为迄今我国收购国外煤企的最大手笔，兖矿收购澳大利亚菲利克斯煤炭公司后，兖州煤业在澳大利亚控制的煤炭资源量将达15亿吨，原煤年权益产量超过1000万吨，接近兖州煤业国内年产量的三分之一。